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PAGCOR, 카지노 필리피노 민영화 2026년 말 추진... 최대 8,800억 원 매각 예상

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필리핀오락게임공사(PAGCOR)가 순수 규제 기관으로 전환하는 광범위한 계획의 일환으로 카지노 필리피노 운영의 민영화를 2026년 말 또는 2027년 초까지 목표로 하고 있다.


300억~500억 페소 매각 수익 전망

필스타 보도에 따르면, 알레한드로 H. 텡코 PAGCOR 회장은 카지노 필리피노 지점 매각으로 300억500억 페소(약 5억3,000만8억8,000만 달러)를 창출할 수 있을 것으로 전망했다. 이는 이전 추정치와 대체로 일치한다.

주말에 발언한 텡코 회장은 국영 게임 규제 및 운영 기관인 PAGCOR가 정부 소유·통제 기업 거버넌스위원회(GCG)의 종합 검토 완료를 기다리고 있다고 밝혔다. 그는 PAGCOR가 빠르면 내년에 제안된 "분리(decoupling)" 절차에 대한 GCG의 승인 또는 '허가'를 구하고 있다고 덧붙였다.

이번 발언은 PAGCOR가 계속해서 GCG의 승인을 기다리고 있는 가운데 텡코 회장이 9월에 한 발언과 일치한다.


순수 규제 기관으로 전환

분리 계획에 따라 PAGCOR는 카지노 운영에서 완전히 철수하고 순수하게 규제 역할만 담당하게 되며, 민간 운영사로부터 라이선스 발급 및 규제·라이선스 수수료 징수에 집중하게 된다.

텡코 회장은 GCG 검토가 완료되고 승인이 부여되면 제안서가 대통령실로 전달될 것이라고 말했다. 최종 단계는 전환을 공식화하기 위한 행정명령 발행 또는 기존 지침 개정이 포함될 수 있다.


2026년 말~2027년 초 완료 목표

텡코 회장은 전환 완료 일정이 규제 승인 속도에 달려 있지만, 2026년 말 또는 2027년 초까지 전환이 완료될 수 있다고 밝혔다. 그는 카지노 필리피노 지점 매각이 PAGCOR가 직접 게임 운영에서 철수하면서 상당한 일회성 수익 증대를 제공할 것으로 예상된다고 재차 강조했다.


수익 구조의 근본적 변화

그러나 텡코 회장은 민영화가 PAGCOR의 수익 구조를 근본적으로 바꿀 것임을 인정했다. 기관이 카지노 운영을 중단하면 게임 운영 수익은 중단되고, 주로 민간 카지노 운영사로부터 징수하는 라이선스 및 규제 수수료로 대체될 것이다.

그는 현재 법률이 PAGCOR 수익의 약 70%를 국가 건설 기여금으로 배분하고 있으며, 이 구조는 민영화 이후 수익이 규제 징수로 전환됨에 따라 변경될 것이라고 언급했다.


카지노 필리피노 3분기 매출 11.6% 감소

최신 재무 결과에 따르면, PAGCOR의 카지노 필리피노 브랜드로 자체 운영하는 카지노는 2025년 3분기에 32억2,000만 페소(약 5,700만 달러)의 수익을 기록하며 전년 동기 대비 11.6% 감소했다.

카지노 필리피노 부동산은 해당 기간 필리핀 총 게임 수익의 약 3.4%를 차지했다.


운영 비용 대폭 절감 예상

동시에 텡코 회장은 분리 후 PAGCOR의 운영 비용이 급격히 감소할 것으로 예상된다고 강조했다. 규제 기관은 더 이상 카지노 인력을 유지하거나 게임 시설을 임대 및 운영할 필요가 없으며, 이는 예상되는 총 수입 감소를 상쇄하는 데 도움이 될 것이라고 말했다.


매각 전 시설 현대화 추진

AGB가 이전에 보도한 바와 같이, PAGCOR는 민영화 계획을 처리하는 동안 카지노 필리피노 시설의 현대화를 우선시하고 있다. 여기에는 게임 시설 업그레이드와 잠재적 매각에 앞서 자산 가치와 운영 기준을 개선하기 위한 새 장비 구입이 포함된다.


필리핀 게임 산업 구조 개편

PAGCOR의 민영화는 필리핀 게임 산업의 중대한 구조 개편을 의미한다. 정부가 직접 카지노를 운영하는 독특한 모델에서 순수 규제 기관으로 전환하는 것은 국제적 모범 사례에 더 부합하는 방향이다.

대부분의 주요 게임 관할권에서는 규제 기관과 운영사가 분리되어 있어 이해 충돌을 방지하고 공정한 규제를 보장한다. PAGCOR가 규제자이자 경쟁자로서 이중 역할을 해온 것은 오랫동안 비판의 대상이었다.


민간 부문 기회 확대

카지노 필리피노 매각은 민간 운영사들에게 필리핀 게임 시장에 진출하거나 확장할 수 있는 기회를 제공할 것이다. 특히 지방 시장에 대한 접근은 새로운 투자와 경쟁을 촉진할 수 있다.


국가 재정 기여 구조 변화

현재 PAGCOR는 운영 수익의 약 70%를 국가 건설 프로그램에 기여하고 있다. 민영화 후에는 이 수익 모델이 라이선스 수수료와 규제 징수로 전환되며, 정부는 민간 운영사로부터의 세금 수입에 더 의존하게 될 것이다.

이는 단기적으로는 정부 수입 감소를 의미할 수 있지만, 장기적으로는 민간 부문의 성장과 효율성 향상으로 더 큰 세수 기반을 창출할 수 있다.


GCG 승인이 핵심

현재 가장 중요한 단계는 GCG의 승인을 받는 것이다. 정부 소유 기업의 거버넌스를 감독하는 GCG의 검토와 승인 없이는 민영화가 진행될 수 없다.

텡코 회장이 빠르면 내년에 승인을 받기를 희망하고 있지만, 실제 일정은 GCG의 검토 속도와 대통령실의 최종 승인에 달려 있다.


필리핀 게임 산업의 새로운 장

PAGCOR의 민영화는 필리핀 게임 산업에 새로운 장을 열 것이다. 더욱 투명하고 공정한 규제 환경, 민간 부문의 혁신과 투자 증대, 그리고 국제적 모범 사례에 부합하는 구조는 필리핀을 아시아 게임 시장의 더욱 매력적인 목적지로 만들 잠재력이 있다.

2026년 말 또는 2027년 초로 예정된 이 전환은 필리핀 게임 산업 역사상 가장 중요한 변화 중 하나가 될 것이며, 업계 전반에 광범위한 영향을 미칠 것으로 예상된다.

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